根據《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》有關規定，現將沅江市調整殯葬基本服務價格聽證會的有關事項公告如下：
一、聽證會時間：2025年9月23日上午9:00
二、聽證會地點：沅江市發展和改革局二樓會議室
三、沅江市殯葬基本服務價格的擬定方案
依據《中華人民共和國價格法》《湖南省定價目錄》（湘發改價調規〔2021〕131號）和《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）的相關規定，在嚴格進行價格成本監審的基礎上，參考周邊縣市價格情況，初擬了我市城區殯葬服務價格定價方案。
（一）實行政府定價的服務收費項目
1.遺體接運
遺體接運核算成本為2.91元/公里（平均229.63元/趟），擬定價格遺體接運180元/具（包含消毒費），市內往返30公里以內不另收費，超過30公里的每公里按3元計費加收。除沅江市行政范圍，遺體接運費由殯儀館與家屬協商收費。遺體抬運60元/具（平面抬運及二樓以下），二樓及以上每增加一層樓加收10元/層，如使用電梯不另加收抬運費。
2.遺體存放（冷藏）
遺體存放（冷藏）核算成本為10.04元/具*小時。擬定價格正常遺體冷藏10元/小時。
3. 遺體火化
遺體火化核算成本為397.13元/具，擬定價格遺體火化400元/具。16歲以下遺體200元/具。
4.骨灰寄存
因殯儀館未開展此項服務，根據周邊殯儀館的收費標準。擬定價格骨灰寄存6元/盒/月（試行）。
說明：因成本是2024年運營情況，考慮人工成本和燃料成本會上漲等因素，相關定價標準取整。
四、成本監審情況
根據安排，局價格成本調查科對沅江市殯葬基本服務價格項目開展了定價成本監審和測算。主要情況如下：
一、基本情況
1.項目名稱：沅江市殯儀館殯葬基本服務定價成本監審
2.項目由來：2025年6月，沅江市民政局向市發改局提交了《關于調整沅江市殯儀館、沅江市第二殯儀館殯葬服務項目及收費標準的函》。市發改局根據《湖南省定價目錄》（湘發改價調規〔2023〕125號）和《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）的相關規定予以受理并安排我隊實施定價前的成本監審。
3.監審對象及范圍：本次成本監審項目單位為沅江市民政局殯儀館。監審對象為殯儀館基本服務收費項目，包括遺體接運車成本、遺體存放冷藏成本、遺體火化成本、遺體抬運成本四項。
審核的范圍主要是沅江市殯儀館2024年的運行情況及相關成本費用。
4.被審單位基本情況：沅江市殯儀館是沅江市民政局所屬全額財政撥款事業單位，其改擴建工程于2024年基本完工，共投入資金約9600萬元，總占地面積約49.2畝，現有正式干職工10人，勞務派遣人員26人。遺體接運方面，現有殯葬車輛7臺，定人定車，駕駛員8人，2024年共接運遺體數4254具，總行駛里程約36萬公里；遺體冷藏方面，現有冷藏柜3組，可同時冷藏18具遺體；遺體火化方面，現有帶尾氣處理設備的環保平板火化爐6臺，操作人員6人，年可處理火化遺體約9000具，2024年實際火化遺體4277具。
5.審核工作時間：2025年6月—7月
二、成本監審依據及成本項目構成
（一）政策依據：
1.《中華人民共和國價格法》
2.國家發改委《政府制定價格成本監審辦法》（2017年，第8號令）
3.《中華人民共和國會計法》
4.《湖南省政府制定價格成本監審工作規程》（湘價成〔2015〕1042號）
5.《關于進一步規范我省殯葬服務價格管理的通知》（湘發改價費規〔2021〕675號）
（二）被審核單位提供的依據：
沅江市殯儀館遺體接運車成本構成基本情況及明細表；沅江市殯儀館遺體存放冷藏成本構成基本情況及明細表；沅江市殯儀館遺體火化成本構成基本情況及明細表；沅江市殯儀館遺體上、下車抬運成本構成基本情況及明細表；其他相關資料。
（三）成本項目構成
沅江市殯儀館遺體接運車的成本項目由固定資產成本、人工成本和車輛運行維護費用構成；殯儀館遺體冷藏成本由固定資產成本、人工成本、電費成本和日常維護成本構成；殯儀館遺體火化成本由人工成本、燃料動力費和火化機及煙道維護費、消毒防腐藥劑費、水電費、空氣凈化處理費、尾氣排放及危廢處理費和保安（物業）費用分攤等構成；遺體上、下車抬運成本由人工成本構成。
三、成本測算程序
1.根據成本監審的政策和規定，收集被審項目單位成本資料。被審項目單位對提供資料的真實性、合法性做出承諾。
2.對被審單位報送的資料進行初審，合格后按規定轉入具體的調查核實程序。
3.開展實地監審，審核了2024年度財務會計報表、明細賬、憑證、票據等相關資料，對相關成本數據進行歸集。
4.核算定價成本，提出成本監審意見，征求被審項目單位意見。
5.召開集中會審會。沅江市價格成本調查隊組織召開沅江市殯儀館殯葬基本服務定價成本監審結果會審會，對初步結論及被審單位提出的修改意見進行討論，形成監審結果草案。
6.復核反饋意見，核定定價成本，出具正式報告。
四、成本數據核算
根據成本監審的有關規定，結合被審單位的實際情況，具體成本數據審核情況如下：
（一）遺體接運車
1.核減職工薪酬415680元。核減了8名抬運人員工資及餐補，補計入抬運費。
2.核減車輛運行費用106765.23元。核減了計入2024年度但實際發生日為2023年度的燃油費及保險費。
（二）遺體火化
1.核減固定資產折舊1237066元，火化間設備及其他設備為政府全額投資。
2.核減職工薪酬103920元，核減2個行管人員工資，其為財政供養人員。
3.核減燃料動力費141895元，核減計入2024年實際發生日為2023年的燃料費。
4.核減火化機及煙道維護費153359元，根據實際發生數核減。
5.核減空氣凈化處理費用130000元，根據實際凈化保養清單核減。
6.核減尾氣排放及危廢處理費39500元，根據實際發生數核減。
7.核增水電費33376.45元，增加發電費用，按實際總發電金額的15%分攤。
（三）遺體存放冷藏
1.核減職工薪酬75240元，核減2個超編工作人員工資。
2.核減電費6904元，根據實際發生數核減。
3.核增日常維護費用220元，按冷藏設備原值的3%計提。
（四）遺體抬運成本
1.遺體抬運人員由廳堂管理人員兼職，按人工費用的50%分攤。
五、成本核算結論
經核算，沅江市殯儀館2024年度的基本服務成本分別為：
1.遺體接運車成本為2.91元/公里（平均229.63元/趟）；
2.遺體冷藏成本為10.04元/小時；
3.遺體火化成本為397.13元/具；
4.遺體抬運成本為57.9元/具。
五、聽證人、專家代表、聽證會參加人名單
1.聽證人：吳忠良 市發展改革局黨組成員、副局長
吳光華 市司法局黨組副書記、副局長
楊 力 市發展改革局價格收費管理股股長
曹 勇 市發展改革局價格認證中心主任
2.聽證會參加人：
政府部門代表：市民政局唐業毅，市市場監督管理局桂志勇，市司法局張超峰
經營方代表：沅江市殯儀館館長胡治洪、沅江市第二殯儀館館長王驗
市民代表：黃其高、陳立、陳亦星、陳標強、潘建文、余波、林文順、肖強、廖田英、周亮
市人大：胡應華
市政協：廖學軍
專家代表：王軍北
3.記錄員：楊小玉 兩型能源和地區經濟發展股干部
4.聽證會主持人由聽證人吳忠良同志兼任
沅江市發展和改革局
2025年9月8日