《關(guān)于在全省保安服務(wù)業(yè)開展職業(yè)技能
培訓(xùn)和鑒定的通知》解讀
為加強我省保安隊伍的職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，全面提高我省廣大保安員的職業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，促進保安服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的要求，省公安廳與省人力資源和社會保障廳在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保安服務(wù)業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的通知》（以下簡稱《通知》）。
一、相關(guān)背景
自2010年《保安服務(wù)管理條例》出臺以來，我省保安服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，在維護全省社會治安穩(wěn)定，滿足社會多元化安全需求、為人民群眾提供安全服務(wù)發(fā)揮著重要的作用。但也存在一些問題，如保安員的待遇不高，工作積極性不高，隊伍不穩(wěn)定，流失率較高，保安隊伍整體素質(zhì)不高等等。《保安員國家職業(yè)標準》正式頒布后，公安廳同人社廳多次聯(lián)系協(xié)商，決定共同開展保安員的職業(yè)培訓(xùn)和鑒定，以加強保安員隊伍正規(guī)化職業(yè)化建設(shè)，推動保安服務(wù)業(yè)技能人才梯次成長，發(fā)展個人職業(yè)生涯，提升保安員隊伍整體素質(zhì)，增強保安員職業(yè)榮譽感和工作歸屬感，調(diào)動保安員工作積極性。
二、主要依據(jù)
開展保安服務(wù)，對保安員進行職業(yè)培訓(xùn)及鑒定，主要依據(jù)有：《保安服務(wù)管理條例》（國務(wù)院令第564號）要求“加強對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識”；《公安機關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》（公安部令第112號）第九條第（三）項要求設(shè)立保安服務(wù)公司應(yīng)當提交“擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，保安師資格證書復(fù)印件”；2019年4月，公安部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《保安員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，對保安員從業(yè)人員的職業(yè)活動內(nèi)容進行詳細規(guī)范，對各等級從業(yè)者的技能水平和理論知識水平進行了明確規(guī)定；2017年9月，人力資源和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》，其中“保安員”列入國家職業(yè)資格目錄，由公安部門相關(guān)機構(gòu)、人社部門技能鑒定機構(gòu)實施。
三、主要內(nèi)容
《通知》包括重要意義、目標任務(wù)、保安職業(yè)技能鑒定申報條件、組織管理、保障措施等5個方面內(nèi)容：一是全面介紹開展保安服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的相關(guān)背景和必要性。二是明確目標任務(wù)：到2022年底，全省范圍內(nèi)上崗保安員普遍取得初級以上職業(yè)資格證書，其中中級職業(yè)資格保安員達到3萬人以上，高級以上職業(yè)資格保安員占持證總數(shù)的20%以上。三是根據(jù)《保安員國家職業(yè)技能標準》（2019版），規(guī)定了本省初、中、高三級保安員和保安師及高級保安師的申報條件。四是明確省公安廳、省人力資源和社會保障廳為全省保安服務(wù)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作組織單位，并確定職責(zé)分工，同時成立省職業(yè)技能鑒定專業(yè)委員會。五是對各地公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門提出與職業(yè)技能鑒定工作相配套的工作舉措要求，確保職業(yè)技能鑒定工作穩(wěn)步有序推進。