為貫徹落實省民政廳和省、市疫情防控應急指揮部有關疫情防控工作的安排部署，規范有序開展全市養老機構疫情防控工作，建立健全養老機構疫情防控應急處置機制，不斷提升我市養老服務領域突發公共衛生事件應急處置能力，結合我市實際，制定本預案。當養老機構出現疑似病例或感染病例，立即啟動本預案。
一、工作原則
建立健全“屬地管理、分級負責”和“預防為主、及早發現、有效處置”的疫情應急處置體制。各養老機構按照科學指導、安全部署的原則，確�！霸绨l現、早報告、早診斷、早隔離”，切實筑牢群體免疫屏障。嚴格落實應急處置工作責任制，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環節的緊密銜接，在最短時間內控制事態。
二、組織領導
成立以市民政局主要負責人為組長的沅江市養老機構疫情防控應急處置工作領導小組。
組 長：周 鋒 市民政局黨組書記、局長
副組長：楊達理 市民政局黨組成員、副局長
萬 玲 市民政局黨組成員、副局長
李獻偉 市民政局工會主席
成 員：石光輝 市民政局養老服務股股長
丁清泉 市民政局養老服務副股股長
楊 柳 市民政局養老服務副股股長
領導小組下設辦公室，辦公室設市民政局養老服務股，石光輝同志任主任，負責統籌協調綜合工作，丁清泉同志任疫情防控專干，負責收集鎮、街道、中心養老機構疫情防控工作進展情況，并上報領導小組。
三、應急措施
（一）建立應急處置支援隊伍。市級由社會福利中心牽頭組建10人應急處置支援隊伍，由梁小強同志擔任隊長，負責對疫情防控中的突發緊急事件、無法自我處置的養老機構給予支持。
出現確診或疑似感染病例需隔離、送醫、醫學調查、食物購買、運輸、儲存環節受到病毒污染等民政部門無法專業處置的情況，應報告屬地疫情聯防聯控機制請求專業部門、機構共同參與保障。
（二）建立應急物資儲備點。市級疫情處置應急物資儲備點設在市社會福利中心，實現疫情處置應急物資分級分類儲備。物資儲備以醫用口罩、電子體溫計、防護服、消殺用品、衛生用品等疫情防控和生活必需品為主，采取實物、協議等方式，根據屬地養老機構住養老年人和工作人員底數、類型測算，按照可滿足轄區內養老機構5天滿負荷運轉需要的數量儲備。
各養老機構要結合工作人員、住養老年人數量和身體狀況，建立機構內部疫情防控和生活必需應急物資儲備，原則上儲備量須滿足本機構30天滿負荷運轉需要。
（三）隔離觀察場所。市級集中隔離觀察點設閣老老年公寓。同時備選胭脂湖老年公寓作為備用的集中隔離觀察場所，保證發生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入(返)院隔離觀察需求。
市社會福利中心、社會福利院在疾控機構指導下設置隔離觀察（室）區，按照單人單間標準配置相應防護用品，配備必要生活和護理服務條件，做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作，避免交叉感染。
四、信息報告
（一）報告程序。養老機構出現疫情，養老機構負責人應立即報告屬地疫情防控指揮部和市民政局，市民政局接到報告后，應當立即（必須在1小時內）報告沅江市養老機構疫情防控應急處置工作領導小組辦公室。
（二）報告內容。
1.電話報告。疫情發生后，要第一時間報告疑似人員姓名，發現的時間、人員狀況等情況。
2.后續書面報告。入住人員情況，與感染疫情人員密切接觸人員數量及健康狀況，采取的防控措施、效果及下一步工作方案。
3.更新補充報告。出現新的情況，應當及時補報，并在24小時內形成書面情況報告，按上述程序逐級上報。
（三）應急值守電話。
領導小組辦公室：0737-2701223
市民政局辦公室：0737-2736897
應急聯系人：李獻偉 13874341100
石光輝 13973784189
五、分類處置流程
（一）養老機構出現疑似癥狀處置。在院老年人出現新冠肺炎可疑癥狀（包括發熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等），不排除有流行病學史的，應當立即執行隔離觀察，并及時送醫療機構排查。在醫療機構就診后返回養老機構的老年人和陪同工作人員，應當隔離觀察14天，核酸檢測正常后方可入住和工作。
（二）養老機構老年人確診為疑似病例或感染病例處置。被確診為疑似病例或確診病例的，應當立即送定點醫療機構就診；養老機構須及時按報告程序向相關部門報告，在當地衛健部門指導下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察；由市領導小組統籌安排市應急處置支援隊伍前往事發機構提供支援；機構開展全面消殺、規范處置個人物品等相關工作。新冠肺炎老年人治愈后需返回養老機構的，應當隔離觀察14天，核酸檢測正常后方可入住。
（三）其他非密切接觸者觀察防護處置。發生疫情的養老機構除需要進行隔離觀察者外，其他所有人員均在院內實施觀察，單間安置觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疑似病例在排除后，院內觀察解除�，F場處置組做好院內觀察人員的體溫檢測、健康狀況監測及日常消毒等工作，發現疑似癥狀立即向市領導小組報告并實施隔離觀察。
（四）疫情解除后處置。疫情防控處置完畢后，根據市疫情防控指揮部及衛健部門專家評估論證后，根據市級疫情防控指揮部決定終止應急狀態。市民政部門通知出現疫情養老機構所在鎮（街道），并做好后期處理工作。
六、工作要求
（一）完善機制。鎮、街道、中心社會事務辦和養老機構要高度重視疫情防控工作，做好組織動員、健康教育、重點人員管理、防疫物資儲備等工作，完善應急預案，將工作落到實處。
（二）信息發布。嚴格按照市委、市政府有關規定執行，向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。
（三）通訊保障。明確社會事務辦、各養老機構專職聯系人，確保信息報送渠道的安全暢通、及時準確。
（四）宣傳引導和心理疏導。做好養老機構輿情監測、在院老人及工作人員心理健康引導和健康教育等工作。有針對性地開展心理支持和危機干預工作，穩定老年人及工作人員情緒，避免造成恐慌。