各相關醫療衛生單位：
經局黨組研究同意，現將《沅江市血吸蟲病專科聯盟建設實施方案（暫行版）》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
沅江市衛生健康局
2024年7月22日
沅江市血吸蟲病專科聯盟建設實施方案
（暫行版）
為加快血吸蟲病消除進程，提前實現達到血吸蟲病消除標準的目標，同時順應醫改的深入推進，貫徹國家晚期血吸蟲病救治政策，提高基層血吸蟲病救治管理效果，根據國務院辦公廳關于《推進醫療聯合體建設和發展的指導意見》（國辦發〔2017〕32號）、國家衛生健康委等10部門印發的《關于全面推進緊密型醫共體建設的指導意見》、國家疾控局印發的《加快實現消除血吸蟲病目標行動方案（2023-2030年）》、《湖南省加快實現消除血吸蟲病目標實施方案（2024-2030年）》等文件精神，經局黨組研究，決定結合我市不同醫療機構學科特色組建沅江市血吸蟲病專科聯盟，現制訂實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市醫改精神，堅持“以人民健康為中心”的發展理念和“預防為主、防治結合”的防治方針，堅定消除血吸蟲病的信心和決心，向著《“健康中國2030”規劃綱要》提出的“全國所有流行縣達到消除血吸蟲病目標”逐步推進。
二、主要目標
利用3年（2024年—2027年）時間，聯盟醫院在技術指導、分級診療、人才培養、資源共享等方面展開緊密合作與幫帶，共同提升血吸蟲病檢測水平和防治能力，促進各級相關機構醫療資源更好地服務于疫區群眾的健康，推動沅江血吸蟲病疫區實施病人救治管理行動（晚期血吸蟲病病人救治隨訪、血吸蟲病病例管理、既往感染者管理）工作。至2025年，沅江市血吸蟲病達到消除標準；至2028年，鞏固血吸蟲病消除標準；至2030年，維持穩固血吸蟲病消除狀態，沅江市全面實現血吸蟲病消除標準目標。
三、建設范圍
全市涉及血吸蟲病防治的各醫療衛生機構，主要為血防（控）站、街道社區衛生服務中心。以沅江市血吸蟲病專科醫院為龍頭，以該院創建的益陽市臨床重點專科血吸蟲病科為特色，為疫區人民群眾提供精準化的醫療服務，輻射全市。
四、組織架構
成立血吸蟲病專科聯盟理事會，理事會負責制定專科聯盟章程、發展規劃及各項管理制度。
理 事 長：胡立軍
副理事長：孫素芳
理 事：
王杏紅 李國輝 聶固良 張學文 吳典波
羅迪安 曹吉欽 劉 洋 郭 平 肖文軍
唐訓成 彭 明 王 利 夏新擁 龔益凡
曾海軍 李桂明
理事會下設秘書處，設在市衛健局血防股，秘書長由李國輝擔任，副秘書長由丁葵擔任，具體負責血吸蟲病專科聯盟建設管理工作。各成員單位指派專人擔任專科聯盟秘書，負責聯盟內相關事宜的上傳下達及組織實施。秘書處負責理事會會議的組織籌備工作與理事會各項決議的執行；起草聯盟年度工作計劃和工作總結；負責聯盟內部協調、溝通等日常事務的處理。
五、建設步驟
（一）啟動階段（2024年7月—2024年10月）
全市涉及血吸蟲病防治的醫療衛生機構，根據自身業務情況的需求，自愿加入血吸蟲病專科聯盟；成員單位與牽頭醫院簽訂《沅江市血吸蟲病專科聯盟合作單位協議書》，合作期限合為3年（2024年至2027年），成為正式成員單位后，由沅江市衛健局授予統一牌匾。初步確定的成員單位(見附件1)。
（二）實施階段（2024年10月—2027年10月）
專科聯盟以技術推廣為目標，以能力提升為導向，以專科疾病為切入點，充分發揮專科聯盟牽頭醫院作用，聯合各聯盟相關機構血吸蟲病防治力量，充分利用互聯網技術，搭建專科層面溝通平臺，打通專科資源共享通道，提升成員單位血吸蟲病專科疾病防治能力。
1.開展技術指導。成立專科聯盟技術指導小組（見附件2），建立“一對一”幫扶機制,每月采用定期坐診、查房、會診、教學、講座、義診等形式,提高血吸蟲病及其它綜合疾病的預防、鑒別、診斷和治療的服務能力。一是指導成員單位發熱診室（急性血吸蟲病）建設運行及疫區不同人群健康管理，做好病例“乙類乙管”，改善服務對象健康狀況，延緩和阻止血吸蟲性肝纖維化，防止發展為晚期血吸蟲病；二是指導成員單位晚期血吸蟲病救治，對符合救治條件的晚期血吸蟲病病人，按照有關技術方案規范開展救治，提高其生存質量，到2028年救治率達到95%及以上，到2029年持續改善。
2.建立診療團隊。專科聯盟牽頭醫院指導成員單位學科建設、團隊建設，統籌專科聯盟內人員調配，推動多學科之間的協作與診療，如晚期血吸蟲病患者出現腹水、巨脾、上消化道出血、侏儒等臨床表現較多，治療不是單一科室可以完成，可以聯合醫院影像科、內分泌科、心血管內科、外科等建立MDT診療團隊，最大限度避免誤診、誤治，促進診療效率，滿足患者就醫需求，提升患者滿意度。
3.培養專業人才。為促進專科聯盟內部人員綜合素質的共同提升，專科聯盟牽頭醫院負責對各相關機構開展分類分級服務的培訓（包括臨床、護理、藥學、檢驗、影像等），通過專業技術培訓、專家巡講的學術交流等形式，加強前沿的知識交流，共同提高專業學術水平，加速本地區醫療“同質化”進程。
4.落實分級診療。建立聯盟內部分級診療機制，一是基層相關成員單位發揮血吸蟲病篩查及簡單血吸蟲病診斷處理等作用，二是實行上下聯動，完善血吸蟲病轉診綠色通道，聯盟專科牽頭醫院，對轉入患者提供“一免三優先”即免掛號費、優先安排接診、檢查、住院等優惠措施,確保在基層無法診治的患者可以順利轉診到聯盟牽頭醫院。三是在統一質控標準、確保醫療安全的前提下，實行在專科聯盟內檢查檢驗結果互認，減少重復檢查檢驗。四是市內無法診治的，經血吸蟲病專科聯盟技術指導小組審核后方可辦理轉診。
5.搭建信息平臺。專科聯盟單位利用微信群、QQ群搭建信息共享平臺，依托信息平臺，牽頭醫院與成員單位之間進行學術交流、轉診對接和線上培訓等聯系，保證專科聯盟各線信息互聯互通。
六、相關保障
（一）資金保障。市衛健局設立專科聯盟專項資金，用于三級醫院（湖南省血吸蟲病防治所（湖南省第三人民醫院））帶教專家團隊帶教費、食宿費、交通費等相關費用支出。
（二）待遇保障。各聯盟單位人員參加培訓、學習期間的工資、食宿、交通費用等均由各自所在單位發放。
（三）激勵保障。聯盟內每年舉辦“血防技能競賽”“急救技能競賽”“病歷書寫競賽”“三基理論競賽”以及趣味運動比賽等活動，對優秀個人和集體將頒發榮譽證書并通報表彰。
七、工作要求
（一）提高思想認識。沅江市血吸蟲病專科聯盟建設工作在市衛健局指導下，由聯盟各醫療機構具體組織實施。各醫療機構要提高認識，積極配合，主動參與，推動血吸蟲病專科聯盟工作順利開展，確保血吸蟲病消除目標如期實現。
（二）建立規范機制。各聯盟單位要以建設長久、規范、可持續的專科聯盟為出發點，精心組織、認真謀劃，結合工作實際，研究制定切實可行的合作協議、聯盟章程和工作制度，并推進落實，共同把沅江市血吸蟲病專科聯盟的各項工作做好、做實。
（三）強化宣傳培訓。各相關醫療機構要做好培訓解讀，掌握政策要求，充分調動醫務人員的積極性、主動性，確保優質資源有效下沉。運用綜合手段，強化宣傳引導，為聯盟建設工作順利推進營造良好輿論氛圍。
附件：1.沅江市血吸蟲病專科聯盟成員單位
2.沅江市血吸蟲病專科聯盟技術指導小組
附件1
沅江市血吸蟲病專科聯盟成員單位
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序號 |
單 位 |
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1 |
南大血吸蟲病防治站 |
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2 |
黃茅州血吸蟲病預防控制站 |
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3 |
共華血吸蟲病防治站 |
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4 |
泗湖山血吸蟲病防治站 |
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5 |
陽羅血吸蟲病預防控制站 |
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6 |
草尾血吸蟲病預防控制站 |
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7 |
漉湖血吸蟲病預防控制站 |
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8 |
赤山血吸蟲病預防控制站 |
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9 |
瓊湖血吸蟲病預防控制站 |
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10 |
胭脂湖血吸蟲病預防控制站 |
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11 |
茶盤洲鎮衛生院 |
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12 |
瓊湖街道第一社區衛生服務中心 |
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13 |
瓊湖街道第二社區衛生服務中心 |
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14 |
瓊湖街道第三社區衛生服務中心 |
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15 |
胭脂湖街道社區衛生服務中心 |
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附件2
血吸蟲病專科聯盟技術指導小組
為做好血吸蟲病專科聯盟技術推廣，共同提高聯盟單位專業學術水平和服務能力，經各聯盟單位推薦、聯盟理事會審核同意，決定成立血吸蟲病專科聯盟技術指導小組：
組 長：田玉國 主任醫師
副組長：熊頂逆 主任醫師
成 員：王杏紅 副主任技師
李國輝 副主任技師
羅迪安 副主任技師
吳典波 副主任醫師
曹吉欽 副主任醫師
劉 洋 副主任醫師
郭 平 主管檢驗師
壯漢良 副主任技師
劉宇波 主任醫師
張靈仙 副主任醫師
周 鋼 副主任醫師
徐雁賓 副主任醫師
邱 潔 副主任護師