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環(huán)境熱評 | 將督察作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機
發(fā)布時間:2021-04-14 16:38 信息來源:中國環(huán)境報 作者: 瀏覽量:

第二輪第三批8個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組目前已全部完成督察進駐。在進駐動員會上,8省(自治區(qū))黨委主要負責同志均作了動員講話,表示將以此次督察為契機,深入貫徹落實“十四五”規(guī)劃部署要求,加快推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展,堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路。這種高站位的表態(tài)值得肯定,體現(xiàn)出8省(自治區(qū))已經(jīng)有了以督察推動“十四五”開好局、起好步的思想認識。

在此前幾批中央生態(tài)環(huán)保督察中,各地各部門積極做好督察整改“后半篇文章”,集中力量解決了一批突出的生態(tài)環(huán)境問題,有力促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,增強了群眾生態(tài)環(huán)境獲得感。比如,被寧夏人尊稱為“父親山”的賀蘭山,曾遭遇無序和野蠻開采,山體被嚴重破壞,2016年督察反饋時曾被指出存在3個突出問題。之后,賀蘭山生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響,寧夏回族自治區(qū)不僅開展了生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治,還積極探索資源枯竭型城市高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子,努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。類似的案例還有不少,督察成效得到各方肯定。

但同時我們也看到,保護與發(fā)展的矛盾仍然突出,生態(tài)破壞、環(huán)境污染問題仍然存在,在一些地方還相當嚴重。在第二輪第二批督察反饋意見中就提到,有的地方和部門對高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展認識不深,存在畏難情緒,工作出現(xiàn)反復。比如,某市六大高耗能產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重由2017年的33.5%上升至2019年的35.4%。還有的地方和部門放松了生態(tài)環(huán)境保護要求,搞變通、做選擇。究其原因,根子上還是思想認識不到位,不愿擔當作為,不敢啃“硬骨頭”。

面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,習近平總書記始終心系生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護,在赴地方考察、出席國內(nèi)外重大會議時,反復強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,并向國際社會作出了努力爭取2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和的莊嚴承諾。這充分體現(xiàn)了黨中央堅持新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力和推進生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心。“十四五”期間,生態(tài)環(huán)境保護的要求不會降低,力度不會削弱,任務不會減輕。

作為“十四五”開局之年的首批督察,一項重點內(nèi)容就是貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況。當前,各地正在對標國家“十四五”規(guī)劃綱要,規(guī)劃本地發(fā)展藍圖。一些現(xiàn)象表明,一些地方在經(jīng)濟增長上存在追求“開門紅”的沖動,還有一些企業(yè)在生產(chǎn)上存在趕進度、搶利潤的念頭。但越是發(fā)展心切,越要保持頭腦清醒。各地要通過此次督察,檢視成果、發(fā)現(xiàn)問題,確保地方發(fā)展與中央的要求方向一致、目標一致,以贏得高質(zhì)量發(fā)展的良好開局。

督察不僅是對生態(tài)環(huán)境保護工作的全面體檢,也是一次醫(yī)治痼疾的重要契機。各地應以正確的態(tài)度對待督察,把督察的壓力變?yōu)橥苿訂栴}解決的動力,深入分析問題,積極尋找解決問題的對策辦法。過去幾批督察中,個別地方曾以“應急響應”為名,按區(qū)域和行業(yè)實施停工停業(yè)停產(chǎn),“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”做法,給企業(yè)和百姓造成不少困擾。“一刀切”制造出的只是雷霆治污的假象,不僅難以產(chǎn)生長遠效果,而且讓企業(yè)和群眾對中央大政方針造成誤解。

此次督察,明確提出了把嚴格控制“兩高”項目盲目上馬,以及去產(chǎn)能“回頭看”落實情況作為重點。這釋放出了明確信號,我國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,決不能為了經(jīng)濟增長,不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境后果。“十四五”規(guī)劃綱要中也明確提出,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%等具體指標。各地應保持以生態(tài)環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的堅定決心,在淘汰落后產(chǎn)能、壓減煤炭消費總量等方面啃“硬骨頭”,拿出真招、實招、硬招,通過督察形成解決問題的合力。

各地要抓住中央生態(tài)環(huán)保督察這一重要契機,找準“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的方向,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。


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