2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，“十五五”規(guī)劃的謀劃之年。全市文旅廣體工作的總要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平文化思想，落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省市廳局和市委、市政府決策部署，全力推進(jìn)“文化興市”戰(zhàn)略，以承辦2025年益陽市文旅融合大會為契機(jī)，以“四聚焦一統(tǒng)籌”為抓手，深耕文旅品牌建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，持續(xù)推進(jìn)“文旅漁體康”融合高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步釋放文旅消費(fèi)潛力，以文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提升文旅廣體市場管理服務(wù)水平，筑牢安全底線，奮力譜寫全市文旅廣體事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。
一、聚焦文旅大會，推動文旅融合促消費(fèi)
（一）全力承辦2025年益陽市文旅融合發(fā)展大會。實(shí)現(xiàn)“辦一次會，興一座城”，辦成一屆特色鮮明、全省一流的盛會，按照“大格局、強(qiáng)特色、上項目、市場化”的原則，落實(shí)“4+10”活動方案（4個主體活動，10個配套活動），辦成隆重、簡樸、高效、穩(wěn)定、安全有序的節(jié)會。
（二）落實(shí)2025湖南提振文旅消費(fèi)14條措施。創(chuàng)新文旅消費(fèi)場景，激發(fā)文旅消費(fèi)活力，釋放文旅消費(fèi)潛力。指導(dǎo)保民村、九只樹村開展油菜花、桃花觀賞等鄉(xiāng)村文旅促銷活動，帶動農(nóng)文旅融合消費(fèi)。承辦好益陽市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展和湖鄉(xiāng)美食周。旅行社協(xié)會、自駕游協(xié)會、新媒體協(xié)會等組織合作開展“萬人游南洞庭”、自駕游線路推薦、熱點(diǎn)事件宣推等主題活動，招引游客來沅旅游消費(fèi)。在油菜花季、柑橘采摘季等農(nóng)事活動中融入非遺展演、民俗游戲，設(shè)計3條“半日游”微線路，搭配“采摘+非遺體驗”套餐，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。
（三）爭創(chuàng)文旅品牌。推動沅江市船舶產(chǎn)業(yè)文化園省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，支持瓊湖街道創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，創(chuàng)建和升級一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。在南洞庭旅游度假區(qū)開展豐富多彩的群眾文化演藝活動，發(fā)展夜游、夜娛、夜食等夜間新業(yè)態(tài)，打造彩虹島夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。開展“溯沅而上 山水相連”文旅品牌聯(lián)盟活動，與沅水流域開展文旅交流，共同打造文旅品牌。提質(zhì)升級一批重點(diǎn)文旅項目，宣傳推介一批優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，精心打造一批文旅體驗樣板。推介沅江文旅資源、文旅線路，推廣湖鮮食品。
（四）力爭2025年各旅游景區(qū)共接待游客達(dá)到790萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入達(dá)到73億元。
二、聚焦省運(yùn)備戰(zhàn)，推動群眾體育蓬勃開展
（五）全力備戰(zhàn)2026年省運(yùn)會，開啟加速度模式。實(shí)行“三集中、全封閉”訓(xùn)練，在全市優(yōu)選兩個訓(xùn)練基地，把摔跤、柔道、武術(shù)項目運(yùn)動員集中在東方壹號學(xué)校，田徑項目在市一中組隊，教練員與運(yùn)動員同吃同住，開展“三集中、全封閉”的日常訓(xùn)練。與汕尾市水上運(yùn)動中心合作，引進(jìn)30名賽艇、皮劃艇運(yùn)動員，5月份實(shí)現(xiàn)在沅江開展水上訓(xùn)練并參加7月份在沅江舉辦的全省錦標(biāo)賽。強(qiáng)化人才引進(jìn)，根據(jù)《益陽市體育人才引進(jìn)辦法》，人才引進(jìn)1名高水平賽艇教練。全面完成益陽市下達(dá)的青少年組4-6枚和成年組1枚以上的賽會金牌任務(wù)。
（六）加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3月份推動國球進(jìn)公園，在瓊湖公園、蓼葉湖公園、休閑公園各安裝2張乒乓球臺；4月份完成沅江市全民健身中心建設(shè)；8月份完成上瓊湖體育公園綜合館建設(shè)；9月份完成韓家汊體育綜合體建設(shè)。
（七）舉辦2025年沅江市第九屆大眾運(yùn)動會，引導(dǎo)支持鎮(zhèn)街道中心、協(xié)會開展社區(qū)運(yùn)動會、羽毛球、乒乓球、籃球、足球等賽事，打造湖BA賽事品牌。承辦好2025年湖南省青少年賽艇、皮劃艇（靜水）錦標(biāo)賽、益陽市羽毛球“村超”等賽事。
（八）支持體彩事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化宣傳推介，拓展銷售渠道，全面完成銷售任務(wù)。
三、聚焦項目建設(shè)，推動文旅廣體基礎(chǔ)設(shè)施完善
（九）加快項目建設(shè)。推動鱘龍江湖、飛鳥樂園、桃李天下、溫德姆酒店、小河咀民宿等文旅項目建設(shè)；加快低空旅游、工業(yè)旅游、文化演藝等項目落地。全力推進(jìn)浩江湖景區(qū)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶館改造為全民健身中心等項目的建設(shè)、施工，力爭盡早竣工投入使用；
（十）做好亞行項目中濕地文化中心、博物館等重點(diǎn)文體基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期工作。
（十一）積極包裝各類項目爭取中央預(yù)算內(nèi)資金或?qū)ｍ梻糜谖穆脧V體領(lǐng)域的補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。
四、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
（十二）推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)。完成24小時智慧書屋和茶盤洲鎮(zhèn)幸福港社區(qū)村民書屋的建設(shè)，為市民打造便捷的閱讀空間；
（十三）加強(qiáng)對圖書館古籍的保護(hù)與利用，鼓勵和指導(dǎo)符合條件的民營新型公共文化空間作為公共圖書館、文化館分館；
（十四）利用農(nóng)村公益電影放映項目，在中心城區(qū)固定1個以上的電影放映點(diǎn)，探索開展電影進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)敬老院活動；
（十五）推廣品牌活動。持續(xù)舉辦小年夜群眾春晚、元宵喜樂會、國潮文化節(jié)等品牌活動，利用彩虹島露天舞臺，聯(lián)合小吃集市開展豐富多彩的演出，全力推動景區(qū)運(yùn)營和夜間消費(fèi)。
（十六）扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持文旅企業(yè)，全年完成6家文旅企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”；用好各級文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，支持游艇等文旅裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；
（十七）創(chuàng)新文旅融合項目。升級文化惠民服務(wù)，在“沅來有樂”“村村有戲”基礎(chǔ)上，整合村級文化廣場、農(nóng)家書屋資源，開展“一村一月一主題”活動，涵蓋讀書會、廣場舞大賽、非遺手作體驗等。深化“結(jié)對幫扶”，組織文藝團(tuán)隊每季度為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村送戲下鄉(xiāng)、藝術(shù)輔導(dǎo)，盤活鄉(xiāng)村文化隊伍，力爭人均文化場館服務(wù)人次增長50%以上。
（十八）加大文化精品創(chuàng)作，創(chuàng)作“洞庭秋月”演出節(jié)目，打造“洞庭最美賞月地”文旅名片，緊扣重要時間節(jié)點(diǎn)創(chuàng)作高質(zhì)量文藝作品沖擊更高獎項。加強(qiáng)與專業(yè)藝術(shù)院校、院團(tuán)合作，引進(jìn)人才與理念提升創(chuàng)作水平；建立“群眾創(chuàng)作孵化池”，征集優(yōu)秀劇本、曲藝腳本，為入選作品提供排練場地支持，爭取孵化2-5部群眾自創(chuàng)作品。
（十九）推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，深入挖掘整理本土非遺項目，新增縣級非遺20項以上，同時助力更多項目入選市級及以上名錄。聯(lián)合中小學(xué)開展非遺進(jìn)校園活動，同時在景區(qū)、書吧設(shè)置非遺展示區(qū)，提供免費(fèi)體驗材料包。推出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線上展覽，推動非遺產(chǎn)品納入政府采購和旅游產(chǎn)品推廣商品。
五、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，打造行業(yè)管理新生態(tài)
（二十）持續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)和利用。加大對洞庭湖博物館的改造，亮化美化館舍環(huán)境，完善館藏條件，擴(kuò)大展陳空間，完成館藏古字畫（第一期）文物的修復(fù)，爭取古字畫（第二期）文物修復(fù)項目申報。著力省級文物保護(hù)單位項目申報，力爭凌云塔、魁星樓的修繕資金下半年撥付到位、黃茅洲船閘的修繕申請得到省局批復(fù)。在開展辦展覽、發(fā)宣傳單、“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”等常態(tài)化文物保護(hù)利用宣傳的同時，加大開放力度，創(chuàng)新宣傳方式，增加服務(wù)人次，擴(kuò)大影響力。
（二十一）按計劃分步驟全力做好“四普”工作，繼續(xù)進(jìn)行文物勘探和新發(fā)現(xiàn)文物的整理，完善相關(guān)文物的“四有”檔案。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》的要求，加大對不可移動文物的巡查，及時發(fā)現(xiàn)或排除文物滅失或毀損等各類隱患。
（二十二）筑牢安全生產(chǎn)底線。緊繃安全生產(chǎn)思想之弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，定期研究商討文旅廣體領(lǐng)域安全生產(chǎn)事宜，按照職責(zé)要求認(rèn)真部署安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)常態(tài)化檢查督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督導(dǎo)整改。突出對彩虹島景區(qū)、胭脂湖沙灘等臨水景區(qū)，龍舟賽事、游泳等體育領(lǐng)域高危險性活動，公共場所人員聚集的大型文旅活動等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。配合相關(guān)部門搞好燃?xì)獍踩⒆越ǚ堪踩⒔冀诺雀黝悓ｍ椫卫怼?/font>
（二十三）守住紅線和底線，嚴(yán)格執(zhí)法。堅守意識形態(tài)領(lǐng)域安全和未成年人保護(hù)兩條紅線和底線。積極開展掃黃打非、利劍護(hù)蕾等專項行動，對觸碰紅線底線的違法違規(guī)經(jīng)營行為予以嚴(yán)厲打擊。
（二十四）優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”制度。防懲結(jié)合，加強(qiáng)對執(zhí)法對象的法治教育和經(jīng)營合規(guī)性培訓(xùn)，避免出現(xiàn)“以罰代法”、粗暴執(zhí)法，為文化市場經(jīng)營主體營造一個更具包容性、有溫度的執(zhí)法監(jiān)督市場環(huán)境。